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集約化可視化安全監(jiān)管平臺

Integrated Supervision Platform For Emergency Command
研發(fā)背景
Current status
  • 《應急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架》

  • 《加強應急基礎信息管理》

  • 《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃(2021-2023年)》

2018年12月,國家應急管理部印發(fā)了《應急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架》 (2018-2022年)通知:

面對嚴峻復雜的自然災害和生產(chǎn)安全形勢,國家應急管理體系和能力仍然相對落后,應急管理信息化水平不高,迫切需要運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術,建設全面支撐具有系統(tǒng)化、扁平化、立體化、智能化、人性化特征,與大國應急管理能力相適應的中國現(xiàn)代應急管理體系。

2019年4月18日,國務院安委會辦公室印發(fā)關于《加強應急基礎信息管理》的通知:

構建一體化全覆蓋的全國應急管理大數(shù)據(jù)應用平臺。應急管理部根據(jù)全國應急管理一盤棋一張網(wǎng)的要求,按照國家政務服務平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設方案,規(guī)劃和建設全國應急管理大數(shù)據(jù)應用平臺,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術,實現(xiàn)重大風險和隱患在線監(jiān)測、超前預警預報和災害事故高效處置。

2020年10月10日,工業(yè)和信息化部、應急管理部印發(fā)了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃(2021-2023年)》

建設網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、平臺和系統(tǒng),構建企業(yè)級和行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和監(jiān)管,具備安全感知、監(jiān)測、預警、處置、評估等功能,提升跨部門、跨層級的安全生產(chǎn)聯(lián)動聯(lián)控能力。

建設應急處置能力。建設安全生產(chǎn)案例庫、應急演練情景庫、應急處置預案庫、應急處置專家?guī)?、應急救援隊伍庫和應急救援物資庫,基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展安全生產(chǎn)風險仿真、應急演練和隱患排查,推動應急處置向事前預防轉變,提升應急處置的科學性、精準性和快速響應能力。

安全監(jiān)管的痛點難點
Current status
  • 01

    國務院組建應急管理部后,應急管理需要同時考慮防災和救災的問題,管理的難度、深度、復雜性、綜合性大幅上升,傳統(tǒng)的應急救援管理模式還需進一步完善與提高。

  • 03

    山體滑坡、城市內(nèi)澇等公共區(qū)域風險點缺乏有效摸排和統(tǒng)計,公共區(qū)域風險分布無法集中顯示,應急資源分配目的性不強。

  • 05

    各部門的預警信息缺乏交流、共享,突發(fā)事件發(fā)生時,信息溝通不暢,產(chǎn)生信息孤島,數(shù)據(jù)價值未充分挖掘。

  • 02

    現(xiàn)有應急指揮系統(tǒng)效率不高,信息傳遞量有限,應急通信保障水平有待提高。指揮人員無法掌控應急救援現(xiàn)場實時動態(tài),無法實現(xiàn)高效、精準的事態(tài)研判和人員調(diào)動。

  • 04

    區(qū)域資源情況不明,應急資源無法整合共享。指揮者對區(qū)域內(nèi)的應急隊伍、應急物資等資源底數(shù)不清,無法精準整合、調(diào)動社會公共應急救援力量。

  • 06

    企業(yè)安全管理水平參差不齊,缺乏安全管理專業(yè)人員,企業(yè)主體責任難落實。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)管理未形成系統(tǒng)化,安全監(jiān)管工作缺乏動態(tài)管控。

平臺簡介
Platform introduction

應急指揮綜合監(jiān)管平臺依據(jù)“平戰(zhàn)結合,以平為主”的總體設計理念,集安全態(tài)勢、應急指揮、防災減災、企業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法匯總等功能于一體,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,縱向打通預防、準備、處置、評估、改進等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)企業(yè)和公共風險快速預警,應急資源的整體調(diào)度和事故應急處理快速響應,快速提升“大應急、智慧應急”的信息化能力。同時,平臺匯聚綜合監(jiān)管人員、行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員、專業(yè)服務人員、社會群眾等多方人員,形成合力,強化轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,督促和引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,推動風險關口前移,減少和預防事故發(fā)生。

平臺定位
Platform positioning
  • 01

    運用融合通信技術,建立“應急大腦”,實現(xiàn)指揮中心跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn),建設多級聯(lián)動的一體化應急指揮體系。

  • 02

    整合轄區(qū)應急救援資源,縮短救災物資調(diào)配時間,打造多點結合、多方互動、全方位、多層次的監(jiān)管體系。

  • 03

    接入氣象、水利、林業(yè)、地震、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門采集的災害預警信息,利用物聯(lián)網(wǎng)技術整合遠傳儀表、監(jiān)控攝像頭等物聯(lián)設備的監(jiān)測數(shù)據(jù),做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早疏散、早救援,最大限度降低事故后果。

  • 04

    壓實政府部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管與安全管理的無縫對接,彌補安全監(jiān)管人手不足,安全監(jiān)管脫節(jié)的現(xiàn)象,切實做到安全生產(chǎn)管理責任明確、覆蓋全面、底數(shù)清晰。

平臺特色
Current status
  • 企業(yè)安全動態(tài)監(jiān)管,主體責任全面夯實

  • 融合通信輔助指揮,應急救援精準研判

  • 災害預警實時感知,公共風險全盤掌握

  • 融合通信輔助指揮,應急救援精準研判

平臺主要功能模塊
The main function
  • 安全態(tài)勢
  • 企業(yè)風險分布
  • 重大危險源分布
  • 公共區(qū)域風險分布
  • 應急指揮
  • 規(guī)范應急流程
  • 應急保障
  • 融合通信
  • 應急聯(lián)動
  • 防災減災
  • 企業(yè)監(jiān)管
  • 執(zhí)法匯總
  • 閉環(huán)管理
  • 決策分析

運用大數(shù)據(jù)技術分析技術,將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風險分布情況、公共區(qū)域風險分布情況、重大危險源分布情況直觀展示在三維全景地圖上。實時更新轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、自然災害、企業(yè)事故情況,以及應急值守情況。

統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)展示區(qū)域內(nèi)應急資源的儲備情況,點擊可查看應急資源詳細情況。

對轄區(qū)企業(yè)的安全風險進行全面辨識和評估,確認安全風險等級并匯總建立風險數(shù)據(jù)庫,形成區(qū)域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。

建立轄區(qū)重大危險源分布一張圖,直觀展示重大危險源的地理位置、儲存物質(zhì)、實際存量等基本信息;可接入重大危險源監(jiān)控視頻,實現(xiàn)重大危險源的實時監(jiān)測。

對公共區(qū)域重點監(jiān)管部位的風險進行分級與統(tǒng)計,可接入風險點現(xiàn)場監(jiān)控,全面掌握轄區(qū)內(nèi)公共風險點危害程度和管控情況。

整合轄區(qū)應急保障數(shù)據(jù),形成應急一張圖,為指揮人員準確調(diào)動應急資源提供便利。點擊地圖上突發(fā)事件,可實現(xiàn)突發(fā)事件應急響應線上流程處理。嵌入融合通信功能,提供應急處置的可視化指揮,調(diào)度用戶狀態(tài)一目了然,實現(xiàn)應急信息共享、資源數(shù)據(jù)整合、聯(lián)動指揮調(diào)度,分組分級調(diào)度。

嵌入突發(fā)事件的應急處置標準流程,為應急指揮和救援工作提供規(guī)范性參考。

整合區(qū)域應急預案及應急資源,直觀呈現(xiàn)地圖上應急資源點,顯示該處的應急物資、應急專家、應急隊伍、微型消防站、應急避難場所的詳細信息,便于對區(qū)域內(nèi)的應急資源進行快速調(diào)配。

嵌入融合通信技術,即不同種類通信設備終端的統(tǒng)一在線會商,實現(xiàn)不同區(qū)域、不同層級、不同部門的一體化指揮調(diào)度。

社會群眾、企業(yè)等多方人員均可通過移動終端上報突發(fā)事件,事件上報后指揮中心通過多方和多資源的應急聯(lián)動,實現(xiàn)應急信息共享與協(xié)同,提升區(qū)域整體應急水平。

依托物聯(lián)感知系統(tǒng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術,整合氣象、水利、林業(yè)、地震、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門采集的災害預警信息,接入各類災害監(jiān)測物聯(lián)設備的監(jiān)測數(shù)據(jù),實現(xiàn)自然災害監(jiān)測數(shù)據(jù)的集中管理和海量監(jiān)測信息的智能化處理。

可通過企業(yè)名稱對企業(yè)日常安全情況進行一鍵查詢,直觀呈現(xiàn)企業(yè)落實主體責任的情況、企業(yè)風險分級與隱患治理情況;支持接入企業(yè)重點部位/關鍵裝置的視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知設備,對企業(yè)出現(xiàn)的異常情況及時報警。

對監(jiān)管部門的日常監(jiān)管工作進行抽屜式歸類、痕跡化管理,內(nèi)容涵蓋執(zhí)法情況、安全檢查、警示約談、安全聯(lián)審、教育培訓等,直觀體現(xiàn)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責任落實情況。

轄區(qū)隱患排查通過排查-整改-復查-歸檔等一系列動作形成閉環(huán)管理流程,實時跟蹤轄區(qū)隱患處理情況,對未按要求整改隱患的企業(yè),進行消息推送,閉環(huán)整改責任到人,降低企業(yè)安全風險。

通過多方數(shù)據(jù)匯總,形成多維度統(tǒng)計報表,為科學決策提供有力支撐依據(jù)。

平臺輔助功能模塊
The main function

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